編者按：華夏（深圳）綜合開發(fā)研究院于1月12日舉辦“RCEP生效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇展望”國(guó)際論壇，邀請(qǐng)來自華夏、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭與東盟China等機(jī)構(gòu)可能學(xué)者，重點(diǎn)研討RCEP應(yīng)如何結(jié)合各國(guó)發(fā)展需求，更好地惠及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民，以推動(dòng)區(qū)域合作盡早獲得“早期收獲”。為使政界、學(xué)界、商界更好了解RCEP得蕞新情況，特對(duì)本次會(huì)議成果加以整理，并作系列推送。

金平（Kin Phea）柬埔寨皇家科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)

中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其良好發(fā)展也對(duì)整體China經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。RCEP帶來了更廣闊得市場(chǎng)、更通暢得供應(yīng)鏈，其條款也優(yōu)化了投資營(yíng)商環(huán)境，這都有助于中小企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展。RCEP為中小企業(yè)設(shè)置了專門章節(jié)，充分體現(xiàn)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員就業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新等方面得重要性。因此，各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享與合作，助力中小企業(yè)利用好RCEP所創(chuàng)造得有利條件并從中受益。

RCEP得生效實(shí)施對(duì)內(nèi)部政體較為脆弱得成員國(guó)尤為重要。一旦出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，生產(chǎn)活動(dòng)受到影響，無法滿足國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)需求，整體China經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到沉重打擊。而RCEP將為企業(yè)間得交流合作創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)，支持和幫助中小企業(yè)更好利用協(xié)定成果，助推成員國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)而維護(hù)成員國(guó)內(nèi)部政治得和諧穩(wěn)定。同時(shí)，區(qū)域價(jià)值鏈將得到加強(qiáng)與鞏固，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康有序得發(fā)展。

對(duì)柬埔寨而言，RCEP生效將推動(dòng)其對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易得增長(zhǎng)，提升海外直接投資得能力，促進(jìn)疫情后柬埔寨整體經(jīng)濟(jì)得復(fù)蘇。但同時(shí)，柬埔寨得中小企業(yè)也將面臨相應(yīng)挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備加以應(yīng)對(duì)。

在政府層面，一是針對(duì)中小型企業(yè)得優(yōu)惠政策仍不夠精準(zhǔn)，特別是稅收方面。現(xiàn)有政策措施主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及科技創(chuàng)新，在公平待遇、多樣性和包容性方面較為欠缺。二是各政府部門之間得溝通協(xié)調(diào)不夠通暢，存在信息不對(duì)稱得現(xiàn)象，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展受阻，特別是在人力資源、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面問題得不到妥善解決。營(yíng)商環(huán)境欠佳也主要體現(xiàn)在交通、電力等經(jīng)營(yíng)成本仍較高。

在企業(yè)層面，一是更廣闊得共同市場(chǎng)意味著更激烈得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其他成員國(guó)產(chǎn)能更高、成本價(jià)格更低，柬埔寨得中小企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是柬埔寨中小企業(yè)還面臨勞動(dòng)力技能及產(chǎn)能低下、技術(shù)水平與薪酬不符、企業(yè)管理能力不足、金融知識(shí)欠缺等現(xiàn)實(shí)問題。

因此，柬埔寨應(yīng)考慮在以下方面做出適度調(diào)整以應(yīng)對(duì)RCEP生效后所帶來得挑戰(zhàn)。

第壹，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，在創(chuàng)造更高價(jià)值得同時(shí)，逐步融入?yún)^(qū)域及全球產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，通過提高技術(shù)規(guī)范，優(yōu)化相關(guān)制度，完善物流供應(yīng)鏈服務(wù)及管理，特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、原產(chǎn)地規(guī)則銜接、貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流服務(wù)水平提升等方面，以便更好地參與區(qū)域范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，優(yōu)化公共政策設(shè)計(jì)，為中小微企業(yè)提供更優(yōu)惠、更可行得稅收支持政策，提高社會(huì)幸福感，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。

第四，加強(qiáng)政府相關(guān)職能部門之間得溝通協(xié)調(diào)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)提供更透明、更便捷得公共服務(wù)，特別是在人力資源、金融融資、科創(chuàng)科研等方面。

——感謝整理自講者發(fā)言稿，未經(jīng)講者本人審定