原標(biāo)題：長興：長興縣全省率先探索引育科技型中小微企業(yè)提升縣域科技創(chuàng)新治理效能

來源：省科技廳

近年來，長興縣以科技體制改革為牽引，以創(chuàng)新型縣建設(shè)和全面創(chuàng)新改革為主線，在全省率先探索引育科技型中小微企業(yè)，完善“招引-培育-服務(wù)”工作鏈，健全“微成長、小升高” 供應(yīng)鏈，聚力落實(shí)科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，全力推動(dòng)一批科技中小微企業(yè)成長壯大，有效提升縣域科技創(chuàng)新治理效能，引領(lǐng)支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該縣自2015年以來，堅(jiān)持久久為功，保持定力韌勁，取得了階段性成效。截至目前，該縣共引進(jìn)科技型中小微企業(yè)603個(gè)，總投資達(dá)53.97億元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入超500萬元企業(yè)102家，上規(guī)企業(yè)48家。

1.強(qiáng)化招引，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基。突出科技項(xiàng)目招引，拓寬科技型企業(yè)來源渠道，加速推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。一方面，打好“組合拳”，遴選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。通過召開評(píng)審會(huì)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建設(shè)科技企業(yè)孵化器、開展科技招商推介等多種方式招引科技中小微企業(yè)。每月召開科技型中小微企業(yè)評(píng)審會(huì)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集市場監(jiān)管、人力社保、金控集團(tuán)等單位組織專家把關(guān)認(rèn)定，并將此納入縣重點(diǎn)工作“月曬季考”范疇；于2015年在全市率先舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在“請進(jìn)來”的同時(shí)“走出去”，多次赴上海、杭州、武漢、深圳等地舉辦創(chuàng)賽，吸引高質(zhì)量項(xiàng)目來長落地。2019年舉辦創(chuàng)賽2場，吸引參賽項(xiàng)目490個(gè)，評(píng)選出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目15個(gè)，注冊落戶項(xiàng)目5個(gè)。以2019年首次創(chuàng)賽一等獎(jiǎng)項(xiàng)目——項(xiàng)淮智能科技為例，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為國千人才，致力于磨削機(jī)器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，目前已在呂山金鷺科創(chuàng)園試生產(chǎn)。另一方面，下好“先手棋”，提升產(chǎn)業(yè)檔次。科技型中小微企業(yè)的招引聚焦縣域“4+3”產(chǎn)業(yè)體系定位，積極發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。在2019年招引的107個(gè)科技中小微項(xiàng)目（企業(yè)）中：新型電池項(xiàng)目15個(gè)，新能源汽車及關(guān)鍵零部件項(xiàng)目21個(gè)，高端裝備制造項(xiàng)目32個(gè)，生物醫(yī)藥項(xiàng)目8個(gè)，新材料項(xiàng)目14個(gè)，這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，有助于優(yōu)化該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.深化培育，厚植企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持一手抓招引，一手抓培育，接續(xù)點(diǎn)燃科技中小微企業(yè)發(fā)展“加速器”。一是打造“科技+平臺(tái)”模式。加速推進(jìn)省級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，大力構(gòu)建“1+5+N”科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)體系，全方位承接和孵化科技型項(xiàng)目。目前，全縣建成孵化面積55萬平方米，建有省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器4家、市級(jí)以上眾創(chuàng)空間27家，在孵科技型中小微項(xiàng)目達(dá)到180余個(gè)。以跨區(qū)域的“飛地”孵化器為例，引進(jìn)院士項(xiàng)目1家，千人計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)，獲得南太湖精英計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，完成產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目5個(gè)。二是打造“科技+人才”模式。堅(jiān)持大賽引才、活動(dòng)引才、中介引才多管齊下，通過舉辦高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、新能源產(chǎn)業(yè)高峰論壇等活動(dòng)招引科技中小微企業(yè)和高素質(zhì)人才。2019年，通過招引科技中小微企業(yè)，全縣引進(jìn)國家和省級(jí)“千人計(jì)劃”10人，集聚頂尖和領(lǐng)軍人才5人，入選市“南太湖精英計(jì)劃”7個(gè)。三是打造“科技+金融”模式。在全省率先設(shè)立區(qū)域股權(quán)板塊—“太湖科技板”，成為首個(gè)將區(qū)域性資本市場服務(wù)功能下沉到縣域的創(chuàng)新典范，目前已有上市企業(yè)5家、“新三板”掛牌企業(yè)38家、“太湖科技板”掛牌企業(yè)156家。2018年在全省率先推出科技銀行貸款系統(tǒng)并上線使用，實(shí)現(xiàn)科技中小微企業(yè)貸款“自動(dòng)到帳”，累計(jì)為科技中小微企業(yè)發(fā)放貸款28.84 億元，貼息金額達(dá)到2327.52 萬元。

3.優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)筑縣域創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善創(chuàng)新鏈、壯大服務(wù)鏈，提高資源配置效率，提升科創(chuàng)治理效能。一是系統(tǒng)化引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新。在全省率先探索制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——《科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和評(píng)價(jià)指南》，明確了科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和評(píng)價(jià)的基本要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、保障能力等要求，加大應(yīng)用推廣力度，2019年已精準(zhǔn)指導(dǎo)近300家科技型中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。二是長效性開展科技創(chuàng)新“三服務(wù)”。建立健全常態(tài)化政企對接機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握科技型中小微企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)展，悉心聽取企業(yè)訴求和意見，切實(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)等的困難和問題。2019年共走訪科技型中小微企業(yè)200余家，解決實(shí)際問題40余個(gè)。三是全方位融入G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。自2013年在全省首次推出跨區(qū)域使用科技券（創(chuàng)新券），率先接軌上海創(chuàng)新資源，布局編制科技創(chuàng)新資源圖。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)新券1.54億元，累計(jì)兌現(xiàn)1.26億元，居全省第二，兌現(xiàn)率達(dá)到81.82%。與上?？萍冀涣髦行牡葯C(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作，舉辦上海青年科學(xué)家長興行、接軌上?？萍己献鹘涣鞔髸?huì)等活動(dòng)。2019年，共實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和招引上海等地科技型小微項(xiàng)目130余項(xiàng)，組織企業(yè)與長三角60多家高校院所開展合作。

（來源：浙江省科技廳????? 作者：長興縣科技局）