如今，不少小區(qū)都施行停車位“一車一位”的管理模式，即，一輛車只能固定停放在一個(gè)車位，如果換停另一輛車，則會(huì)被收取臨時(shí)停車費(fèi)，問(wèn)題來(lái)了，如果業(yè)主家有兩到三輛車，或者一個(gè)車位備案兩輛車牌號(hào)，是否該另行收取停車費(fèi)？
1月14日，家住成都市中鵬花園C區(qū)的業(yè)主金女士向華西都市報(bào)、反映，她就遇到了這一“困擾”。2019年10月，金女士在該小區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)車位，白天，司機(jī)會(huì)來(lái)接送她和家人工作，會(huì)把車停在該車位，夜晚，則由金女士自己的車來(lái)停車，到了12月份，業(yè)委會(huì)突然通知她，司機(jī)的車輛需要按照120元/月的費(fèi)用繳納停車費(fèi)。
金女士很納悶，自己花錢(qián)買(mǎi)的車位為什么不能自己做主？如果包月只能包一個(gè)車牌號(hào)，卻不是一個(gè)車位的使用權(quán)，那么購(gòu)買(mǎi)車位的意義在哪里？于是，她將該小區(qū)業(yè)委會(huì)起訴至法院，請(qǐng)求法院撤銷這一規(guī)定。
成都市青羊區(qū)中鵬花園“一車一位”規(guī)定引發(fā)業(yè)主質(zhì)疑。
吐槽 司機(jī)停我車位還收費(fèi)
中鵬花園C區(qū)，位于成都市青羊區(qū)蘇坡中路附近，有600多戶業(yè)主。停車樓有單獨(dú)的編號(hào)，共5層，有303個(gè)商品停車位，負(fù)一層為非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
去年10月，金女士花了10多萬(wàn)元在小區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)車位，車牌號(hào)綁定的是自有車輛號(hào)牌“川A×××91”，使用期限至2039年2月19日。
平時(shí)，由于工作原因，會(huì)由司機(jī)開(kāi)著號(hào)牌為“川A1×××2”的車輛，接送金女士及其家人上班；晚上，她自己的車輛會(huì)停放在該車位。
原本，金女士以為，自己購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)車位，所有權(quán)在自己手上，但到了去年12月份，小區(qū)業(yè)委會(huì)通知她，需要對(duì)司機(jī)的車輛按照120元/月的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，理由是《中鵬花園C區(qū)管理規(guī)約》有規(guī)定“小區(qū)內(nèi)停車嚴(yán)格執(zhí)行一車一位，絕不允許多車共用一個(gè)車位。”
據(jù)金女士描述，在這之前，她曾采用過(guò)租車位的方式進(jìn)行停車，每月兩百元，后來(lái)小區(qū)停車位價(jià)格進(jìn)行公示售賣之后，有人勸她買(mǎi)一個(gè)車位更省心一些。于是，她便按照要求購(gòu)買(mǎi)了車位，并在去年9月取得車位所有權(quán)。
記者在其提供的一份“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”中看到，她購(gòu)買(mǎi)的車位位于車庫(kù)3層60號(hào)，權(quán)利類型為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)。
她覺(jué)得“一車一位”的規(guī)定不合理。
該小區(qū)的私家停車位。
走訪 有人理解也有人反對(duì)
14日下午，記者來(lái)到該小區(qū)。在門(mén)口馬路邊，設(shè)有40個(gè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車位，并按照市區(qū)四類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
其中，一個(gè)臨時(shí)停車位起價(jià)2元/1小時(shí)以內(nèi)，一小時(shí)以后每小時(shí)加收1元(不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算)，在同一臨停位停放時(shí)間不足15分鐘車輛，免收停車服務(wù)費(fèi)。停放時(shí)間為白天8：00—19：00，在下午3點(diǎn)過(guò)，大部分車位已經(jīng)停有車輛。
中鵬花園C區(qū)大門(mén)進(jìn)門(mén)處設(shè)有停車桿，進(jìn)出車輛會(huì)顯示收費(fèi)明細(xì)。此時(shí)在小區(qū)內(nèi)部劃分的臨停位置，已經(jīng)停靠了很多車輛，有些車輛停在通道上。
停車場(chǎng)設(shè)有單獨(dú)的樓棟，金女士的車位在第3層，與她同一樓層的車位，多以租用和購(gòu)買(mǎi)形式設(shè)置，劃分了私家車位和年租車位。
但在部分車位上，有些上著地鎖，有些則落滿了灰塵。金女士告訴記者，其實(shí)很多車位因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高，并沒(méi)有銷售出去。
而在小區(qū)走訪期間，業(yè)主們也表達(dá)了對(duì)“一車一位”的看法。有部分業(yè)主稱，業(yè)委會(huì)“一車一位”和另行收費(fèi)規(guī)定可能存在“一刀切”的嫌疑，只為了便于自己收費(fèi)，不考慮業(yè)主自身意愿；也有業(yè)主表示理解，因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)車位綁定三到四輛車的情況，業(yè)委會(huì)出于安全和成本考慮，既防止有人鉆空子，也便于管理。
爭(zhēng)議 業(yè)主將業(yè)委會(huì)訴諸法庭
金女士覺(jué)得，小區(qū)“一車一位”規(guī)定的不合理之處在于，自己購(gòu)買(mǎi)了車位并取得所有權(quán)，那么就應(yīng)該享有自由安排哪輛車停靠的權(quán)利，“比如我買(mǎi)了一個(gè)房子，我的親戚好友要來(lái)住，等于說(shuō)我進(jìn)你小區(qū)這道門(mén)，我還要另外給錢(qián)？”
她告訴記者，司機(jī)的車輛號(hào)牌也在小區(qū)業(yè)委會(huì)處進(jìn)行過(guò)備案，按理說(shuō)不應(yīng)該再另行收費(fèi)，可現(xiàn)在，業(yè)委會(huì)卻說(shuō)突然收費(fèi)，侵害了自己的權(quán)益，“難道我的親朋好友不能在我的位置上停車嗎？”
于是，她將小區(qū)業(yè)委會(huì)起訴至法院，請(qǐng)求撤銷“一車一位”的規(guī)定，成都市青羊區(qū)人民法院受理了該起訴狀，并下發(fā)了先行調(diào)解告知書(shū)。這份起訴狀顯示，原告為金女士，被告為成都市青羊區(qū)中鵬花園C區(qū)第四屆業(yè)主委員會(huì)。
同時(shí)，她也提出疑問(wèn)，業(yè)主是否有權(quán)出租自己的車位？一個(gè)車位是否可以輪流停放兩輛車？業(yè)委會(huì)是否可以出臺(tái)規(guī)定約束業(yè)主？
業(yè)委會(huì)工作人員向記者出示的管理規(guī)約顯示，小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“一車一位”。
業(yè)委會(huì)回應(yīng)
“一車一位”是按照規(guī)定辦事
14日下午，記者也跟隨金女士來(lái)到該小區(qū)業(yè)委會(huì)辦公室。只有一名工作人員在場(chǎng)，她告訴記者，該小區(qū)屬于“自治”模式，由全體業(yè)主自行服務(wù)管理，由業(yè)主委員會(huì)行使物業(yè)管理權(quán)。
這名工作人員向記者出示了一份2019年1月印發(fā)的“中鵬花園C區(qū)第四屆業(yè)主委員會(huì)換屆備案資料”，其中，在第三章“物業(yè)管理”第十條規(guī)定，停車樓自有車位和私家花園內(nèi)車位，每月按每車位收取管理費(fèi)20元。
小區(qū)停車費(fèi)收取按照排氣量1.3升及低于1.3升的車輛，每月每車120元，排氣量高于1.3升的車輛和新能源車輛，每月每車200元，強(qiáng)調(diào)“小區(qū)內(nèi)停車嚴(yán)格執(zhí)行一車一位，絕不允許多車共用一個(gè)車位。”
當(dāng)天下午四點(diǎn)過(guò)，業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人并未在辦公室，記者通過(guò)電話與其取得聯(lián)系，對(duì)方告知，自己正在外面辦事，“根據(jù)小區(qū)管理公約，我們是依法依規(guī)在管理小區(qū)，不是根據(jù)某一個(gè)人的意愿或者想法來(lái)管理。”
而在中鵬社區(qū)信訪辦公室相關(guān)工作人員處，記者了解到，社區(qū)確實(shí)對(duì)金女士和小區(qū)業(yè)委會(huì)之間的糾紛進(jìn)行過(guò)調(diào)解，但調(diào)解無(wú)果，金女士之后走法律途徑起訴。
律 師 說(shuō) 法
“一車一位”侵犯業(yè)主權(quán)益
四川凡高律師事務(wù)所林小明律師認(rèn)為，從《物權(quán)法》的規(guī)定來(lái)看，小區(qū)業(yè)委會(huì)制定的《管理規(guī)約》中的“小區(qū)內(nèi)停車嚴(yán)格執(zhí)行一車一位，絕不允許多車共用一個(gè)車位”存在違反法律強(qiáng)制性規(guī)定和侵害小區(qū)業(yè)主利益的嫌疑。業(yè)委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定予以糾正，或由受侵害業(yè)主請(qǐng)求人民法院予以撤銷。
林小明告訴記者，盡管《管理規(guī)約》征求了大多數(shù)業(yè)主的意見(jiàn)并獲得符合規(guī)定人數(shù)的同意后，就具有相應(yīng)效力，小區(qū)業(yè)主均應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守，但制定該《管理規(guī)約》的前提，是沒(méi)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定或相應(yīng)的道德規(guī)范，從前述規(guī)定可以看出，“一車一位”違反《物權(quán)法》的規(guī)定并侵害了業(yè)主的權(quán)益因而屬無(wú)效。
從法律關(guān)系上而言，既然業(yè)主已經(jīng)合法取得其車位的所有權(quán)，那么就享有該車位的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，因此其同意其他車輛停放，甚至出租自身車位來(lái)獲取收益是其享有的權(quán)利，不應(yīng)當(dāng)受到其他人的干涉以及阻擾。
業(yè)委會(huì)出臺(tái)《管理規(guī)約》并設(shè)置“一車一位”的規(guī)定，其初衷在于方便管理和避免因出入人員復(fù)雜而影響小區(qū)安全，但好的初衷也應(yīng)當(dāng)建立在合理合法的基礎(chǔ)上，“現(xiàn)在，不少家庭有超過(guò)一部以上的車輛，有些業(yè)主也需要在不同時(shí)段輪流停放不同車輛。”
