四川-

王東 攝

感謝 唐子晴

1月14日，美利林科技（攀枝花）有限公司得耐磨材料生產車間里一片繁忙。這家以攀西地區優質釩鈦資源為依托得企業，從去年8月底投產以來，已經順利實現了滿負荷生產，產品銷售范圍輻射云貴川及新疆、西藏等多個地區。

月初，攀枝花市政府工作報告明確將工業強市戰略作為今后五年全市經濟社會發展得首要任務，并將打造釩鈦和清潔能源“兩大千億產業”。其實在此前召開得攀枝花市第十一次黨代會上，已經提出繼續把工業作為全市經濟轉型升級發展得主戰場，以“新優勢、新賽道、新引擎”為關鍵詞，為工業強市戰略劃定“路線圖”。

攀枝花如何邁開步伐實現“再出發”？路在何方？

緣何再提：

告別“傻大笨粗”，老牌工業城市升級產業發展新格局

一直以來，工業是攀枝花得立市之本、強市之基和興市之要。雖因China工業發展需要而建立，但攀枝花如此鮮明地再提工業強市，其中內涵已經有所不同。

按照攀枝花市委構建“三個圈層”經濟地理空間得戰略謀劃，深度挖掘“內圈”產業優勢是至關重要得第壹步，而相較于其他產業，工業更具備綜合競爭力、吸引力、承載力和輻射力。“經過50多年得開發建設，對攀枝花而言，工業發展早已不是摸著石頭過河，而是要打破老路徑，謀求再沖刺。”攀枝花市委辦綜合調研室副主任孔德遵說。

突破，則要以新得視野，重構路徑。

“抓產業不能平均用力，扭住關鍵、靶向發力，以重點突破引領產業能級整體提升。”攀枝花市委主要領導表示，長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設等戰略疊加，攀枝花工業將迎來新得歷史發展機遇，要在明細產業發展格局上強化工業強市戰略引領。

緊扣省委對攀枝花打造世界級釩鈦產業基地和氫能產業示范城市得定位要求，這座老牌工業城市一手做強鋼鐵釩鈦產業生態圈，一手培養新能源和機械制造產業生態圈。

隨著產業生態空間進一步擴展，攀枝花工業發展將迎增量產業培育和傳統產業改造提升雙輪驅動，鋼鐵城市將向新材料工業城市和機械制造業城市轉型。

如何實施：

新舊動能轉換 綠色發展積蓄發展后勁

資源，是攀枝花工業發展中不可或缺得先天優勢，“十三五”時期，釩鈦在攀枝花工業中得占比由5.3%提高到17.2%。作為傳統資源型城市和老工業基地，挖掘培育產業競爭新優勢，延鏈條、強特色、育增量、擴總量，拓展新賽道，激活新引擎，才能持續推動發展。

“進一步推動釩鈦資源優勢轉變為產業優勢，需要梳理出工業發展面臨得問題，逐個擊破。”攀枝花市經濟和信息化局局長盧瑜透露，全年力爭新增“小升規”企業50戶、“專精特新”企業2戶以上，通過深化企業培育幫扶，穩定工業運行“基本盤”， 提升園區承載能力， 推動企業發展增效。

立足特色資源稟賦和產業基礎優勢，攀枝花進一步提出重點發展以釩鈦磁鐵礦“采選冶”產業為基礎，鋼鐵、釩鈦、石墨三大先進材料產業為主導，機械制造、新能源、綠色化工及建材三大優勢產業為支撐得“1+3+3”現代工業體系，促進工業提檔升級。

“做好釩鈦文章，也要做好綠色發展，推進釩鈦鋼鐵領域節能低碳改造。”攀枝花學院釩鈦學院院長蔣志強建議以“雙碳”標準改進工業技術，利用攀枝花在清潔能源開發上得優勢，落實綠色低碳戰略。同時，做好釩鈦領域延鏈工作，將釩鈦產業做大“做強做精”，實現工業強市與綠色低碳發展有機結合。

關鍵在哪：

項目引領 打通科技創新“腸梗阻”

1月4日，攀枝花市集中開工59個重大項目，其中以攀鋼釩1450熱軋生產線技術改造工程為代表得產業發展項目占比近四成。

盧瑜介紹，今年攀枝花將突出項目謀劃實施，聚焦資源深加工、氫能等重點領域，深入開展制造業和新能源招商引資攻堅行動，“通過啟動‘工業強市戰略三年行動’，謀劃實施增量強圈、騰籠換鳥、改造提升等7類共100個重點項目，力爭全年竣工攀鋼高端鈦及鈦合金等重大產業化項目20個以上。”

相比于推動項目快速落地，穩步提高科技創新水平更顯重要。不久前，《攀枝花市“十四五”工業發展規劃》出爐，創新發展排在首位。

眼下，由于科技創新水平不高，攀枝花釩鈦資源綜合利用關鍵核心技術有待進一步突破，工業仍處在產業鏈前端，產業結構和企業結構單一現象沒有根本改變。“觀察發現存在中小企業集群支撐不足、企業競爭力不強、新興產業發展緩慢、資源就地加工轉化率不高等問題，對全市工業轉型升級發展提出嚴峻挑戰。”攀枝花市生產力促進中心副主任任建宇說。

為有效降低企業得創新成本，加強企業與科技服務機構得合作，2016年攀枝花開啟科技創新券工作。對企業購買檢驗檢測、專利申報代理及專利評估、高企申報等科技服務進行服務費抵扣補貼。

“目前已兌付科技創新券191萬元，受益企業200余家，其中大部分為工業企業。”白建宇表示，將進一步完善創新型企業培育機制，實施高新技術企業培育“倍增計劃”，加快培育一批具有核心競爭能力得頭部企業，壯大中小企業集群。

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