本報感謝 孫麗朝 北京報道

到2035年，北京市軌道交通線網總規模約2673公里。其中，區域快線（含市郊鐵路）里程約1095公里；城市軌道交通包含地鐵普線、地鐵快線、中低運量、機場專線等，里程約1578公里。12月9日，北京市規劃和自然資源委自己發布《北京市軌道交通線網規劃（2020年-2035年）-草案公示稿》（以下簡稱“規劃草案”）顯示上述內容。

北京市交通委今年初公布數據顯示，截止到2020年底，北京市軌道交通運營總里程達到1091.6公里，其中，城市軌道交通726.9公里、市郊鐵路364.7公里。按照規劃草案得目標，未來15年內，北京市軌道交通每年平均新增里程將達到105公里。

北京城市軌道交通投資方北京市基礎設施投資有限公司（以下簡稱“京投公司”）人士對《華夏經營報》感謝表示，未來15年，軌道交通投資仍將處于高位，投融資工作面臨較大壓力。

就建設投資，規劃草案中也提出，要統籌軌道交通（含區域快線）規劃建設運營全周期成本效益，統籌資金平衡，開源節流，支持軌道交通全產業鏈發展。建立多方式反哺軌道交通機制，探索票價動態調整流程，探索實施“軌道+土地”開發模式。

上述京投公司人士透露，未來幾年，市郊鐵路將成為北京市軌道交通投資領域得一個新重點，北京市將推進部分市郊鐵路線路承擔城市內通勤服務及旅游功能，與城市軌道交通實現有效接駁。

今年9月20日，北京市發展和改革委員會人士曾公開表示，華夏China鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）與北京市正共同編制市郊鐵路五年建設行動計劃，按照公交化運營理念開展市郊鐵路東北環線、城市副中心線西段等重點項目方案設計工作，研究市郊鐵路與城市軌道交通得互聯互通。

不過，多位接近北京市政府人士對《華夏經營報》感謝透露，北京市郊鐵路和城市軌道交通得“互聯互通”僅指站點合同，即鐵路站點和地鐵站點實現接駁。簡言之就是乘客從火車站出來后，可以以蕞快得方式進入地鐵車站。所謂“互聯互通”并不涉及共線共軌、車網融合層面。

一位地方政府人士對感謝透露，雖然國鐵集團和地方政府都在按照China要求積極推動鐵路網和城市軌道交通網互聯互通，但雙方對此理解差距巨大。國鐵集團只是希望站點合同，而地方期待得互聯互通是雙方得車可以在彼此路網互跑，即“車網融合”。由于“車網融合”觸動了國鐵集團得核心利益，即線網壟斷，國鐵集團并不支持。

在優化線網布局方面，規劃草案提出，根據京津冀區域及北京市城市空間結構，中心城區加密度，主要通過補結構、優銜接、提速度、強換乘，實現整體網絡服務水平提升，四環以內實現面狀服務。

城市副中心實現搭框架。構建副中心對外廊道，以軌道交通輻射周邊區域并支撐與東部新城及北三縣協同發展，同時內部形成“環形+放射”網，滿足多層次需求。

同時，北京市將繼續提高軌道出行比例。規劃草案提出，到2035年，規劃全市綠色出行占比80%以上，中心城區和城市副中心得軌道交通占比27%以上。放射廊道軌道交通出行比例占40%以上。

（感謝：孟慶偉 校對：顏京寧）