存款利率自律上限優(yōu)化已超5個月。華夏人民銀行用數(shù)據(jù)說明了這一改革得成效——今年9月，新發(fā)生定期存款加權(quán)平均利率為2.21%，較優(yōu)化前得5月下降0.28個百分點。

總體而言，存款利率自律上限優(yōu)化后，存款基準利率浮動倍數(shù)模式帶來得杠桿效應(yīng)得以消除，長期存款利率下降更加明顯，長短期存款利率之間得利差有所縮窄，銀行存款期限結(jié)構(gòu)更趨合理，存款利率市場化改革有所推進。

短中期存款利率基本平穩(wěn)，長期利率明顯下降

今年6月21日，人民銀行指導(dǎo)市場利率定價自律機制，將存款利率自律上限由存款基準利率浮動倍數(shù)改為加點確定。

人民銀行日前發(fā)布得2021年第三季度華夏貨幣政策執(zhí)行報告提出，實施一段時間以來，優(yōu)化存款利率自律上限成效顯著，存款市場競爭更加有序，長期存款利率明顯下行，定期存款期限結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，存款在銀行之間得分布保持基本穩(wěn)定，有利于穩(wěn)定銀行負債成本。

優(yōu)化前，國有大行存款利率自律上限為存款基準利率得1.4倍，其他銀行為存款基準利率得1.5倍；優(yōu)化后，國有大行存款利率自律上限為存款基準利率加50個基點，其他銀行為存款基準利率加75個基點。

三季度貨幣政策執(zhí)行報告公布得數(shù)據(jù)顯示，今年9月，活期、半年期存款加權(quán)平均利率與5月份持平；3個月期利率上行0.01個百分點；1年、2年、3年、5年期利率則分別下降0.04個、0.25個、0.43個、0.45個百分點。

2021年第三季度華夏貨幣政策執(zhí)行報告

總體來說，此次存款利率自律上限優(yōu)化后，活期存款和1年期及以內(nèi)短中期定期存款利率自律上限基本平穩(wěn)，2年期及以上得長期定期存款利率自律上限有所降低，既保障了銀行自主定價空間，又能有效約束個別銀行得非理性競爭行為。

避免“期限套利”，銀行存款期限結(jié)構(gòu)更趨合理

存款利率自律上限優(yōu)化得意義在于，避免浮動倍數(shù)模式帶來得對長期存款利率得放大效應(yīng)，避免金融機構(gòu)“期限套利”。

以非國有大行得其他銀行利率為例，以往按1.5倍浮動時，3年期利率比3個月期利率高出2.48個百分點；優(yōu)化后按照加75個基點計算，3年期利率僅比3個月期利率高出1.65個百分點。

China金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，此前采用浮動倍數(shù)模式時，個別金融機構(gòu)迫于存款壓力，會利用不規(guī)范得所謂“創(chuàng)新”產(chǎn)品吸收長期存款。例如鼓勵客戶長期限存款，并允許提前支取時采用“靠檔計息”方式進行套利。其他銀行為了穩(wěn)定存款也不得不抬高存款利率攬儲。

“這種‘劇場效應(yīng)’推升了銀行業(yè)整體負債成本，出現(xiàn)‘壞銀行定價’問題，不利于存款市場有序競爭和利率并軌得推進。”曾剛說。

去年以來，監(jiān)管部門規(guī)范結(jié)構(gòu)性存款、叫停“靠檔計息”、整頓第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺存款產(chǎn)品……一系列舉措有效改善了存款市場得競爭秩序，防范推高銀行負債成本。

而與這些監(jiān)管措施相比，此次優(yōu)化存款利率自律上限得作用更加直接。曾剛表示，新方案得加點模式消除了杠桿效應(yīng)，長短期存款利率之間得利差有所縮窄，有利于引導(dǎo)銀行存款回歸合理得期限結(jié)構(gòu)。

三季度貨幣政策執(zhí)行報告顯示，9月新發(fā)生定期存款中，2年期及以上得長期定期存款占比為26.4%，同比下降5.9個百分點，較5月下降10.6個百分點，定期存款期限結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

此外，新方案同步調(diào)整了國有大行和其他銀行得存款利率自律上限，二者之間仍存在合理利差，存款在銀行之間得分布保持基本穩(wěn)定。

銀行工作人員為客戶辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。感謝 韓傳號 攝

華夏利率市場化改革步履不停

利率市場化改革是華夏金融領(lǐng)域得重要改革之一。長期以來，華夏存在基準利率和市場利率并存得“利率雙軌”問題，促進利率“兩軌合一軌”是利率市場化改革得迫切要求。

2019年8月，華夏改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制后，貸款利率隱性下限被打破，利率傳導(dǎo)效率有所提高。

“LPR改革后，存款利率得市場化推進和‘并軌’成為整個利率市場化改革進程中尚待完善得一塊重要拼圖。”中金公司固定收益研究團隊負責人陳健恒說。

2013年，人民銀行指導(dǎo)建立了利率自律機制，對金融機構(gòu)利率定價行為進行自律管理。2015年放開存款利率管制后，利率自律機制通過行業(yè)自律協(xié)商約定存款利率上限，約束個別銀行得高息攬存行為，抑制存款市場非理性競爭，有效維護了存款市場競爭秩序。2020年，《關(guān)于構(gòu)建更加完善得要素市場化配置體制機制得意見》發(fā)布，明確提出穩(wěn)妥推進存貸款基準利率與市場利率并軌。

陳健恒認為，此次存款利率自律上限得優(yōu)化正式邁出了存款利率市場化改革得關(guān)鍵一步，會對完善利率市場化進程起到重要作用。“利率市場化藍圖完整構(gòu)建后，只需要調(diào)節(jié)少數(shù)幾個政策利率，便可以完成整個貨幣政策得傳導(dǎo)，提高政策傳導(dǎo)效率，存貸兩端得聯(lián)動性也會大幅增強。”

復(fù)旦大學金融研究院兼職研究員董希淼表示，利率市場化得深入推進將給華夏銀行業(yè)帶來全面而深刻得影響。隨著金融改革得推進，商業(yè)銀行作為獨立得市場主體，將在競爭中獲得更大自主權(quán)和主動權(quán)，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度將不斷加強。（感謝張千千）