原標題：國際消費中心城市競爭力報告（初評）： 上海、北京、廣州排名前三，成都中西部第一

來源：21世紀經濟報道

南方財經全媒體集團智庫21世紀經濟研究院 資深研究員 李果

在經濟高質量發展的背景下，中國城市在全球的競爭力與影響力與日俱增。2019年10月14日，商務部等14部門聯合印發了《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導推進國際消費中心城市培育建設工作。

究竟哪些城市在未來，有可能在消費方面代表中國，參與全球的競爭？為此，南財智庫21世紀經濟研究院成立國際消費中心城市競爭力報告課題組，結合《指導意見》中對于建設國際消費城市的重點任務，篩選了2018年末在“社會消費零售品總額”方面排名全國前20位的城市進行綜合測評，分別是上海、北京、廣州、成都、深圳、重慶、杭州、武漢、西安、南京、蘇州、天津、青島、長沙、寧波、鄭州、無錫、福州、濟南、哈爾濱。

在評測指標的設定方面，根據《指導意見》所給出的5項建設重點任務，我們設立了5個一級指標和40個二級指標，其中前4個一級指標分別下設9個二級指標，最后一個一級指標，通過對標迪拜、中國香港等國際消費城市，下設4個二級指標。

1．城市經濟基礎指標——對城市經濟實力與發展潛力進行測評。二級指標包括：GDP總量、常住人口總數、第三產業增速等維度；

2．國際消費影響力指標——對城市目前的國際化水平進行測評。二級指標包括：境外游客增速、境外游客人均消費金額維度；

3．國際消費便利度指標——衡量一座城市的國際消費環境建設情況。二級指標包括：國際航線擁有量、地區居民英語熟練度等維度。

4．城市消費品供給能力指標——根據《指導意見》要求，建設國際消費性中心城市，不僅要做到國際化，還需要聚集優質消費資源方面下功夫，因此二級指標除了考察城市的書店、健身房、博物館等多業態擁有量外，我們還考察了中華老字號品牌、知名主題樂園的數量等；

5．國際品牌滲透度指標——衡量一座城市，擁有的國際化品牌的多少，這也是一座城市是否具備“國際消費中心城市”的重要指標，我們對比中國香港和迪拜，通過4個維度，對上百個國際消費品牌在一座城市的滲透率進行測評。

在測算方式上，每個二級指標不單獨設立權重，以占位法原則，20分-1分遞減，每個城市的40項二級指標得分，將成為考核城市的國際化消費水平最終分值。

從初步排名的情況看，排名前三位的城市分別是上海、北京、廣州，表明這三座城市的國際消費綜合實力上居于全國領先位次；成都排名第四，同時為中西部第一名；5-10位的城市分別為深圳、重慶、杭州、武漢、西安、南京。

對標國內：上海、北京領先，西安增速較快

根據《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，綜合性國際消費中心城市的要求包括立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力。因此一座真正的國際消費中心城市，首先需要強大的經濟實力與發展潛力作為支撐。

衡量的第一個一級指標，為該城市的經濟基礎實力。在二級指標中，我們選取了包括GDP、常住人口、社會消費零售品、第三產業、居民收入等9個方面。從五個分項的排名來看，經濟基礎總分指標排名前五的城市為：上海、北京、深圳、成都、武漢。

如果將這一排名與GDP總量的排名相比較，可以發現廣州、重慶、天津、杭州的得分并不靠前，且不及長沙的分數。

主要因素在于2018年末，上述4座城市在部分經濟指標上的增速表現并不高，如重慶2018年末6%的GDP增速僅高于哈爾濱，位列20座城市的倒數第二位；如天津在2018年末的外貿進口額增速僅5%，在20座城市中僅排名第15位。

相反，在GDP總量中排名并不突出的長沙市，由于其部分指標的增速排名靠前，因此在經濟基礎實力的總排名上列第6位。

國際消費吸引力指標是第二個一級指標，在這一方面，我們重點考察了各個城市在入境游客與旅游外匯收入方面的情況。

這是因為，國際消費城市體現的“國際消費”二字，即是否一座城市是否有足夠的實力，吸引境外消費者。排名前五的城市為：上海、北京、廣州、西安、杭州。

入境游客增速方面，西安以30.2%的增速排名20城市第一，排名2-5位的城市分別為福州（23.2%）、無錫（18.3%）、成都（13%）、南京（12.2%）。這意味著，西安在建設綜合性國際消費城市方面，其吸引游客的方式，也值得其他歷史文化旅游資源豐富的城市學習。

在入境游客的人均消費方面，排名前五的城市卻有較大的變化，排名前五的城市為：廣州（1906美元）、北京（1624美元）、蘇州（1323美元）、福州（1115.159美元）、南京（1089.31美元）。而排名15-20位的城市為：寧波（478.09美元）、長沙（474.36美元）、哈爾濱（467.85美元）、成都（426美元）、深圳（419美元）。

需要注意的是成都市和深圳市，其在入境游客的人均旅游外匯收入方面列20座城市最后兩位，這與這兩座城市正在建設中的“國際消費城市”的目標并不符合，我們認為在這一方面需要加強研究，出臺相關措施，進一步改進。

對標國際：廣州、成都提供更多優質消費場景

“國際消費環境指標”是第三個一級指標。排名前五的城市為：上海、北京、廣州、成都、深圳；在這一指標中，我們選用了國際航線覆蓋度、城市軌道交通運營里程、144小時過境免簽展開情況、離境退稅商店數量、城市出臺促進國際消費建設的政策情況、星級飯店數量、地區居民英語熟練度、愛彼迎（Airbnb）優質民宿可預訂量等。

國際航線覆蓋度、城市軌道交通運營里程屬于城市的交通基礎指標，但也決定了國際游客達到該城市的便捷性和在城市內部的便利度。北京、上海、廣州和深圳在這兩項指標中的綜合排名較高，這與四座城市的發展程度有關。

而一座城市是否獲得了“144小時過境免簽”資格，則有利于吸引境外游客的更長時間停留。離境退稅商店的數量，則有利于刺激境外游客消費。在這兩項指標方面，有11座城市獲得了144小時免簽政策，而長沙、哈爾濱擁有72小時過境免簽政策，蘇州、福州、無錫、濟南、鄭州無相關政策。

地區居民使用英語的熟練度狀況，會帶給國際消費者更好的消費體驗，這一指標上領先的城市包括：北京、上海、天津、南京、蘇州。

愛彼迎（Airbnb）是一個有趣的二級指標，作為全球知名的民宿運營網站，高質量愛彼迎民宿的數量，這將衡量一座城市是否可以提供除星級酒店外，更多樣化、特色化的住宿選擇。我們衡量的標準包括：“房東可使用英語交流”、“獲愛彼迎官方認證的超贊房東”，“符合消防、安保要求的公寓型住宅”，這一方面，上海、廣州、成都、重慶等城市都有不俗表現。

第四個一級指標為“優質消費聚集度指標”，我們對一座城市可以提供的消費業態和場景進行分析，包括：書店、健身房、博物館、4A/5A景區、優質主題樂園、中華老字號商店等。排名前五的城市為：北京、上海、重慶、成都、廣州。

最后一個指標為“國際品牌滲透度指標”。排名前五的城市為：上海、成都、北京、廣州、深圳。

在這一維度，我們首先對排名全球前75位的消費品牌在20座城市的滲透度進行了核算。

在剔除25個未進入中國的品牌，以及屬于網上商城的亞馬遜和京東后，有48個品牌成為了第一輪測算標準。盡管其中包括勞力士、卡地亞、巴寶莉、迪奧等，但也并非皆為奢侈品牌，其中也包括肯德基、麥當勞，Zara、7-11等大眾消費品牌。

但一個總體情況是，50個國際消費品牌大多數已經在20座城市中有門店存在，這表明在中國快速發展的經濟背景下，大部分城市已經較好的滿足了人民對美好生活的需求。在這一情況下，我們參照世界范圍內公認的“國際消費城市”——迪拜和中國香港的品牌擁有量，對20座城市的國際品牌滲透情況進行再次考量。納入考察范圍的品牌包括包括快消領域的：%Arabica、Chikalicious；國際服飾牌Abercrombie Fitch、Roger Vivier、Andrew Mackenzie；美妝珠寶：TomFord、Nars等。

最終我們發現，成都成為了前五名中，唯一一個身處西部內陸的城市，這表明作為一座消費型城市，成都在近年來的商業發展，尤其是首店經濟方面取得了較大的進展。

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